1.1 南京市污水管網(wǎng)建設(shè)發(fā)展歷程

1985年至2023年，逐步建立和形成截流式合流制為主的污水排放體系；2019年至2023年，集中開展分流制排水系統(tǒng)建設(shè)，形成相對完善的污水收集系統(tǒng)；2019年起，有序開展管網(wǎng)排查和問題管網(wǎng)整治及提升行動，推動污水管網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展。

2020年，南京市完成主城區(qū)六大污水收集系統(tǒng)市政污水管網(wǎng)排查和即查即改，污水處理提質(zhì)增效顯著。為進(jìn)一步提升污水收集和輸送效能，南京市計劃通過5年時間有序推進(jìn)問題管網(wǎng)專項整治及提升，實現(xiàn)“污水不入河、外水不進(jìn)管、進(jìn)廠高濃度、減排高效能"。

1.2 污水管網(wǎng)排查政策

國家和行業(yè)層面都明確提出了污水管網(wǎng)排查工作要求，努力實現(xiàn)“城市生活污水集中收集效能顯著提高"的發(fā)展目標(biāo)。如《關(guān)于印發(fā)城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》（建城〔2018〕104號）、《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案（2019~2021年）的通知》（建城〔2019〕52號）、《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補短板強弱項實施方案》的通知（發(fā)改環(huán)資〔2020〕1234號）；《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ 68-2016）等。

1.3 污水管網(wǎng)排查難點

當(dāng)前污水管網(wǎng)排查主要難點體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）數(shù)據(jù)不完善。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，地下管線急劇增加。地下管線錯綜復(fù)雜、數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)、不完善已嚴(yán)重影響地下管線運行安全。尤其是老城區(qū)在合流管的基礎(chǔ)上新建了污水管，后期運行過程中又因電、氣、通訊、地鐵等市政工程頻繁改造，雨污水管道混接現(xiàn)象較為普遍，合流制、分流制交替存在，難以形成一套完整且準(zhǔn)確的管網(wǎng)數(shù)據(jù)。

（2）技術(shù)路線復(fù)雜。管網(wǎng)排查綜合了管線探測、水質(zhì)檢測、管道檢測與評估、管道修復(fù)等多項工作，存在工作內(nèi)容多、工作量大、不確定因素多等特點，需要形成一套多專業(yè)融合、多方式協(xié)同推進(jìn)的技術(shù)路線。

（3）作業(yè)風(fēng)險大。排水管道維護(hù)作業(yè)屬于高危勞動作業(yè)。井下作業(yè)是市政排水管道維護(hù)作業(yè)中經(jīng)常遇到的一種特殊作業(yè)項目，需要進(jìn)入排水管道、檢查井、閘井等市政排水設(shè)施內(nèi)部進(jìn)行檢查維修，作業(yè)難度和危險性都較大。尤其是污水管道普遍具有埋設(shè)深、流速快、作業(yè)空間狹小、污染嚴(yán)重、管內(nèi)情況復(fù)雜等特點，易發(fā)生作業(yè)人員中毒等安全事故。

2020年至2022年，南京市主城區(qū)通過試點循序漸進(jìn)，因地制宜地開展管網(wǎng)排查整治，最終實現(xiàn)污水收集效能及水環(huán)境質(zhì)量的雙提升。

2.1 基本概況

（1）污水系統(tǒng)情況。南京市主城區(qū)包含六大生活污水處理系統(tǒng)（見圖1），分別為江心洲（67萬m3/d）、城北（30萬m3/d）、城東（35萬m3/d）、鐵北（19.5萬m3/d）、仙林（10萬m3/d）、城南（5萬m3/d）污水處理廠，污水處理能力共166.5萬m3/d，總服務(wù)面積約500 km2，配套市政污水管道約1700 km、污水泵站40座。